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周国伟代表:做群众的“知心人”
2020-07-30 11:00    来源:江阴市人大    作者:霍光宇

  他用一份爱心,筑起了内心23年的坚守;他用一长串足迹,丈量着村庄的东西南北;他用宽厚的肩膀,为一个个困难家庭撑起一片蓝天……他就是江阴市人大代表、无锡市优秀共产党员、璜土镇小湖村党总支书记周国伟。

坚守初心,不遗余力整治农村人居环境

  “身为一名农村代表,我要站在乡村振兴的角度为民履职代言!”在1998年当选为江阴市第十三届人大代表伊始,周国伟就这样思考着自己的履职方向。璜土镇小湖村位于常州市与江阴市的交界处,占地约8.6平方公里,容纳28600多名外来人员,乡村治理、群租房整治难度较大。面对这种情况,周国伟没有退缩,不遗余力开展整治活动。“如何将自然村建设得水绿、桃红、人和?那需要一个模板”。周国伟选择了小湖村贤庄作为第一个整治点。为了做好群众解释工作,周国伟与村两委人员来到田间地头,走进村民家中,召开村民代表会议,听取民声,了解村民对乡村治理的想法和建议,做通、做好村民思想工作。为了节约成本、体现乡村特色,他利用村民家中废弃的石盘铺设道路;深入挖掘历史文化,结合革命红色文化设立了党课教育示范基地;斥资数十万元修建生活污水处理站。2013年,小湖村贤庄被授牌为“三星级康居乡村”,农村人居环境整治成果获得了村民一致好评。

  有了模板,周国伟就有了信心,小湖村乡村环境整治的脚步更加紧凑。2015年,小湖村对40余条家河进行全方位整治,最早助力璜土镇建成江南田园水乡;2016年,斥资40万元对自然村主干道全面维修、铺设水泥;2017年,对自然村数十条家河集中清淤;2018年,全面完成安装自然村主干道路灯;2019年,继续完善自然村基础设施,进行“厕所革命”,小湖村被江阴市爱国卫生运动委员会授予“江阴市健康村”荣誉称号……2020年,乡村振兴的号角吹遍了小湖村的角角落落,为响应《江阴市农村人居环境整治提升三年行动计划》的号召,周国伟带领村两委班子人员实地踏看,决定对自然村萧家头、潘家头进行改造,并邀请专业园林设计团队作精心规划,为全力打造“无锡美丽乡村”继续奋斗。

  有人问他,在基层这么多年,那么辛苦,你图什么?他总是说:“人民选我当代表,我当代表为人民。”

勇于担当,尽心竭力化解失地农民保障难题

  小湖村共有69个村民小组,其中涉及征地拆迁的有40个小组。2016年,在江阴市委市政府的协调下,其中4个村民小组完成新征土地即征即保办理,纳入失地农民社会保障体系。因当时璜土镇对被征地农民的征地利息高于保障标准,剩余36个小组进保意愿不高。近年来,随着征地保障标准的不断提高,被征地农民要求进保呼声越来越强烈,周国伟不断接到群众诉求。

  为避免矛盾升级,确保社会稳定,切实解决群众最关心最现实的利益问题,周国伟没有推卸责任,主动担当作为。一方面,对于来访村民,他耐心接待,做好解释答疑工作,详细铁杆国际《江阴市征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》文件精神;另一方面,他充分发挥市人大代表职能,积极向上建言献策。2019年,周国伟向江阴市第十七届人民代表大会第三次会议提出《铁杆国际对失地农民实行统一社会保障的建议》,得到了江阴市政府、璜土镇党委政府的高度重视。他多次往返江阴市、临港经济发开区、璜土镇政府,参加数十次协商会议,召开10余次村民代表会议及20余次村工作人员推进会议,专门抽调3名村工作人员配合镇人力资源和社会保障所加班加点办理民政撤组相关手续。

  为了尽快让被征地农民进入征地保障系统,尽早享受征地保障待遇,他以身作则,坚持亲力亲为,迅速成立小湖村民政撤组工作小组,带领村干部分区、分组入户签字,了解民之所需所盼。周国伟有个随身携带的日记本,上面密密麻麻记满了文件精神与群众诉求。在他的努力下,截至目前,小湖村包括未拆迁但人均耕地低于0.1亩的村民小组在内的38个村民小组、3635名可保障人员已全部纳入征地农民保障系统。周国伟说:“我现在终于可以睡个安稳觉了,群众的大事解决了,我也就心安了。”

牢记使命,全心全意助力扶贫帮困

  小湖村村级收入年均约750万元,现有户籍人口约7010人,村中因病致贫、因病致困人数较多。周国伟知道,以前村里的老办法是不能彻底解决问题的,如何防范村民因病致贫返贫,减轻村民负担、保障基本生活迫在眉睫。

  2017年3月,江阴市委、市政府瞄准农村因病致贫返贫这个问题,推行村级医疗互助“福村宝”项目,即“以户为单位,每人100元,个人出30元,村集体出70元”的标准,按病种对住院村民进行补助,“福村宝”开始在全市所有乡镇逐渐推广。得知这个消息,周国伟比谁都高兴,他知道“福村宝”的推出给因病致贫家庭提供了很大希望,也给他的“扶贫之路”提供了一个点子。在“福村宝”推出后的第二个月,周国伟就迅速召开村民代表座谈会,向村民宣传“福村宝”筹集和报销标准,同时积极征求和听取村民意见,经过村民代表大会讨论和举手表决,小湖村成立了璜土镇首个村民医疗互助会,村民参与率高达93%。

  “福村宝”项目的积极启动,客观上帮助了千家万户减轻了看病难压力。三年来,“福村宝”共补助2139笔,补助金额1763670元;季老伯共报销了29次,累计获得医疗补助25032元……然而,周国伟并不满足于此,他知道筹资水平越高,补偿的比例也越高,2019年他再放“大招”,经村民大会讨论,他将人均筹资金额从100元/人提高到120元/人,村民承担的30元/人标准不变,集体承担金额由70元提高到90元,让老百姓在不增加负担的前提下享受到更高水平的医疗保障。

  “乡村是一本读不完的书,基层是一段走不完的路。”这是周国伟对农村工作的理解,也是他作为基层党组织书记和一名人大代表的真实写照。他在基层这条道路上愈走愈远、愈走愈深,只为带领村民走上幸福的康庄大道。几年来,他先后提出了《加快七期安置房建设》《为3—6期及小湖新村东区办理房产证》《小湖与常州交界处水利设施建设以及河道疏浚工程》等十余条建议,一项项便民利民建议的提出,无不体现着周国伟爱民、亲民、为民的履职初衷。

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