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2020年4月8日主任接待代表日 6位代表提出19条建议
2020-04-08 21:00:00    来源:办公厅 | 原文链接    作者:苏仁轩    摄影:曹伟
  时间
  2020年4月8日上午
  地点
  南京市浦口区永宁街道人大代表之家——省人大常委会今年第一次主任接待代表日活动现场
  人物
  ? 省人大常委会常务副主任、党组副书记李小敏,省人大常委会副主任邢春宁,秘书长陈蒙蒙
  ? 万舜、刘刚、孙勇、陈庆琳、吴知梅、郑立平等6名省人大代表
  ? 南京市人大常委会主任龙翔、副主任郭腊军、秘书长邵建光
  此次省人大常委会领导赴人大代表之家考察,与基层人大代表开展面对面交流,听取他们的意见建议,收获颇丰、“干货”满满。据记录,大家共提出19条建议,内容涵盖评议民生实事项目、提升议案建议办理实效、加强代表履职培训等诸多方面。同时,代表们也谈了不少对人大工作、代表工作的认识和履职历程中的体会感悟,现场金句频现、引人共鸣。
  万舜 南京紫金投资集团副总经理、党委委员

  长期联系基层人大代表、社区,为困难群众大病就医、残疾人就业和扶助、社区新能源充电桩建设发声,帮助社区解决相关实际问题。新冠肺炎疫情防控中,带领集团捐赠医疗物资,减免科技园有关企业1000多万元租金,开发智慧APP,积极落实支持复工复产和企业发展的金融政策。他建议:
  多组织跨区域的调研、视察活动,让铁杆国际代表了解我省相关领域面上工作情况和发展情况,为代表参政议政打下更好基础。
  多组织一些代表交流活动,让铁杆国际代表在交流过程中相互学习,开阔眼界,提升素质。
  刘刚 浦口区永宁街道永宁社区党总支书记

  作为一名大学生村官,他长期扎根基层一线,为老百姓解决实际困难,铁杆国际加强和改进人大工作,他建议:
  鼓励支持人大代表评议市县民生实事。市人大广泛征求社会各界对政府为民办实事的意见和建议,通过人大代表表决产生民生实事项目,实现群众提、代表决、政府办、人大评,获得普遍好评。建议省人大鼓励支持代表参与到各基层政府民生事项的评议,代表群众发声。
  创新开展基层人大代表履职培训。省人大常委会联合有关高校开办履职培训班,课程设置科学、教学内容丰富,有利于代表拓展视野、夯实履职理论基础。建议继续创新形式、加大对基层代表的培训,持续提升代表履职能力。
  常态化加强人大执法检查。2019年省人大常委会水污染防治法执法检查覆盖全省、成效明显,真正让人大监督“长出了牙齿”。近期,省人大常委会正在开展《江苏省气象灾害防御条例》执法检查,建议吸纳相关领域人大代表共同参与,发挥代表的监督作用。
  优化代表的调研视察活动。组织人大代表对整改落实情况进行“回头看”,对照整改要求逐项检查合适,使调研视察提出的意见建议真正落到实处。
  孙勇 江苏三法律师事务所主任、一级律师

  连续担任4届省人大代表,履职18年来,他感到省人大常委会在立法方面,丰富拓展实践特色、时代特色,在经济、民生保障、生态保护等领域立法中彰显创新性、引领性,在相应领域构建了相对完善的地方法规制度体系,为国家立法提供了地方实践经验。监督方面,推动中央、省委决策部署和宪法法律有效贯彻实施,督促“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法,促进社会经济规范发展,维护人民群众合法权益。代表工作始终走在全国前列,不断创新工作机制、加强平台建设、有效服务代表履职活动。建议:
  进一步凸显人大在地方立法工作中的主导作用,把好“选题关、起草关、审议关”,防止部门利益法制化。紧扣中央决策部署和同级党委要求,确定选题、把准方向、选对项目;减少部门执笔起草法规草案,全局性、综合性的法规由人大专委工委组织起草;在审议过程中,还要发挥好最后的把关作用。
  在代表建议办理中发挥好人大专工委作用,推动解决代表关注的热点难点问题。遴选重要建议进行重点督办、由主任牵头联系、省长领衔主办等工作方式效果非常好,建议下一步更好地发挥专委工委作用,推进铁杆国际代表建议办理。
  优化专业代表小组工作形式内容,进一步发挥专业代表作用,更精准地发挥代表主体作用。比如,在立法论证、调研、执法检查等工作,法律专业的代表可以充分发挥专业优势。举个“栗子”:2018年,南京市人大常委会委托律师事务所开展《南京市国家公祭保障条例》立法前评估并起草草案建议稿,取得了很好的效果,得到王晨副委员长、省市人大和社会各界的充分肯定,就是创新立法工作方式的一次尝试。
  陈庆琳 南京市中医院副院长、副教授

  担任22年政协委员期间,曾提出160多件提案。“转行”担任人大代表起,积极学习如何履行好代表职责。履职第一年,提出的建议被列为重点办理建议,去年提出的有关立法议案,已进入立法程序。铁杆国际代表工作,她建议:
  要在议案与建议办理的有效性上下大功夫。代表与承办方可以进行面对面交流,探索切合实际的办理方式,做到代表提建议、承办工作真正切合实际。重点建议办理力度大了,没有被列为重点建议的,也不能忽略,也要认真高效办理。
  坚持制度自信的同时,注重提升代表的国际视野、专业技能。在开展外事活动等过程中,为代表学习借鉴好的经验、更好地履职创造条件。
  支持和鼓励代表成立“人大代表工作室”、开展常态化调查研究。让人大代表更加专业化,真正成为人大和人民群众之间的“桥梁”。
  秉持工匠精神,脚踏实地从点滴做起。群众说:“爱人民是至善”。人大代表要不忘初心、不负人民嘱托,脚踏实地,久久为功,推动解决老百姓的实际困难,为群众的美好幸福生活奠定基石。
  郑立平 南京商厦股份有限公司党委书记、董事

  作为4届省人大代表,十几年来积极履职,每次人代会前,通过基层联系点、人大代表之家等平台,广泛了解基层群众所思、所想、所盼,提出意见建议。近些年,她越来越感受到人大工作在不断发展、创新、进步。她建议:
  进一步提升代表履职能力。人大代表来自各行各业,对行业里、系统内的情况比较熟悉,但人大工作涉及经济建设、社会治理、城市管理与乡村振兴等方方面面,希望围绕人大审议的议题,有针对性地加强专题学习培训,帮助代表拓展专业知识,提升履职能力。
  进一步加大代表建议办理力度。代表的建议是经过深入调查研究、深思熟虑以后来提出来的,是反映群众心声的,希望承办单位进一步改进建议办理方式、增强建议办理实效,推动解决实际问题。
  吴知梅 江宁区汤山街道农业服务中心办事员

  在六合区竹镇镇金磁社区工作期间,带领村民致富,探索农村社区治理新模式,工作受到老百姓肯定。今年到江宁区汤山街道工作,迈开了代表履职的新步伐。对加强和改进人大代表工作,她给出4项建议:
  增进五级人大代表间的互动交流。持续开展专题培训,增进国家、省、市、区、镇各级人大代表之间的互动交流,增强代表履职尽责的意识和能力。
  打通联系群众“最后一公里”。“人大代表之家”“代表联络站”等代表履职平台的积极作用要持续发挥。推广使用预算联网监督系统,实现代表对地方预算的在线监督。
  建设完善约束激励机制,深化代表履职管理和监督。制定实施代表履职积分评价办法,总结宣传优秀代表履职事例,更好地展示人大工作,树立代表形象。
  优化代表建议办理的督办工作机制。进一步规范建议办理的程序,推动和保障代表全程参与建议办理,提升办理透明度。
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