铁杆国际

【法规征求意见】江苏省知识产权促进和保护条例(草案)

江苏省第十三届人大常委会第二十五次会议对《江苏省知识产权促进和保护条例(草案)》进行了审议。现将《江苏省知识产权促进和保护条例(草案)》在江苏人大网上公布,社会公众可直接通过本网页提出意见,也可以将意见发送江苏省人大常委会法制工作委员会经济法处(地址:南京市中山北路32号,邮编:210008,电子邮箱:jjfc2016@126.com)。征求意见截止日期:2021年10月27日。

第一章 总 则

第一条 为了加强知识产权保护,促进知识产权高质量发展,激发全社会创新活力,推动引领型知识产权强省建设,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本省行政区域内知识产权创造、运用、保护、管理、服务以及相关活动,适用本条例。

第三条 本条例所称知识产权,是指权利人依法就作品、发明、实用新型、外观设计、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种以及法律规定的其他客体享有的专有权利。

第四条 知识产权促进和保护工作遵循激励创造、高效运用、依法保护、科学管理、优化服务的原则。

知识产权创造运用和保护应当遵守诚实信用原则。任何组织和个人不得滥用知识产权侵害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

第五条 县级以上地方人民政府应当加强对知识产权工作的领导,将知识产权工作纳入国民经济和社会发展规划,将知识产权促进和保护工作纳入绩效评价考核体系。建立知识产权议事协调机制,统筹协调本行政区域知识产权工作。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当向社会普及知识产权知识,弘扬知识产权文化,增强全社会的知识产权意识,营造尊重知识产权的社会环境。

第六条 知识产权部门应当贯彻落实国家知识产权战略,推动知识产权产业发展,建设知识产权服务体系和人才体系,协调涉外知识产权事宜,承担本级政府交办的知识产权促进和保护方面的其他工作。

知识产权、市场监督管理、版权、农业农村、文化和旅游、林业等部门按照各自职责分别做好商标、专利、地理标志、集成电路布图设计、版权、植物新品种、农产品地理标志、商业秘密等知识产权的促进和保护工作。

公安、财政、教育、科学技术、工业和信息化、司法行政、商务、卫生健康、海关等有关部门,在各自职责范围内共同做好知识产权促进和保护工作。

第七条 县级以上地方人民政府应当建立稳定长效的知识产权发展投入保障机制,将知识产权促进和保护工作经费纳入本级财政预算。

知识产权部门以及有关部门应当加强财政预算与知识产权规划实施的衔接,提高资金使用效益。

第八条 县级以上地方人民政府以及省级有关部门按照规定对在知识产权工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰奖励。

鼓励有关组织对在知识产权工作中作出突出贡献的集体和个人给予激励。

鼓励社会组织按照国家有关规定设立知识产权奖项。

第二章 创造与运用

第九条 省人民政府对本省获得中国专利奖的专利权人给予奖励。

省人民政府设立江苏专利奖,对在本省实施产生较好经济效益和社会效益的优秀专利项目或者本省优秀发明人给予奖励。鼓励设区的市人民政府开展优秀专利项目或者优秀发明人的评选。

知识产权部门应当会同有关部门加强专利信息资源利用和专利分析,围绕战略性新兴产业等重点领域引导专利布局和运用,在关键技术、核心技术领域培育高价值专利。

第十条 知识产权部门应当会同有关部门推动商标品牌战略实施,推进产业、区域商标品牌建设,构建商标品牌培育服务体系,培育高知名度商标品牌。

第十一条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当支持地理标志商标注册,培育地理标志产品,推动地理标志与互联网、文化创意、旅游等产业融合发展。

第十二条 版权部门应当鼓励著作权人依法进行著作权登记,推动著作权交易和产业转化。

第十三条 农业农村、林业部门应当加强种子领域种业知识产权保护,鼓励和支持植物新品种研发、植物新品种权申请,促进新优品种的转化与推广。

第十四条 发展改革、科学技术、工业和信息化、知识产权、版权等有关部门应当鼓励组织和个人进行集成电路布图设计专有权、软件著作权登记。培育和发展与集成电路、软件相关的知识产权服务,支持集成电路企业和软件企业加强知识产权运用。

第十五条 知识产权部门应当会同商务、文化和旅游、卫生健康等部门为老字号、非物质文化遗产、中医药等领域的专利申请、商标注册、地理标志申请等提供指导、咨询、信息服务。

第十六条 人力资源社会保障行政部门和有关行业主管部门应当将知识产权创造、运用情况纳入专业技术人员职称评价内容,对在知识产权促进和保护工作中作出突出贡献的人员,可以按照规定放宽职称申报条件。

第十七条 鼓励有关组织和个人对技术类职务科技成果进行知识产权申请前评估,提升知识产权产出质量。

第十八条 高等学校、科研院所应当加强对科技创新成果的管理与服务,逐步建立职务科技成果披露制度。

高等学校、科研院所对其持有的知识产权,可以按照规定自主决定转让、许可、作价投资,赋予完成人共同所有权或者长期使用权。

鼓励高等学校、科研院所建立知识产权运营机构,开展知识产权市场化运营。

第十九条 教育部门应当将知识产权知识作为学生素质教育的重要内容,鼓励和指导学生开展发明创造以及知识产权申请、登记,培养创新精神和实践能力。

鼓励和支持高等学校将知识产权纳入课程体系,设立知识产权专业、学院,加强与企业、科研院所、服务机构等合作,培养知识产权事业发展所需人才。

第二十条 鼓励金融机构根据国家有关规定,在知识产权金融产品、服务、风险管理等方面进行创新。

支持金融机构为中小企业提供知识产权质押融资、保险、风险投资、证券化、信托等金融服务。建立科技型中小企业银行信贷风险补偿机制,支持发展知识产权保险。

鼓励地方金融组织依法为从事知识产权活动的组织或者个人提供融资服务。

第二十一条 鼓励有条件的地方人民政府、企业依法设立知识产权基金,促进知识产权创造和运用。

鼓励符合条件的科技创新企业通过首次公开发行股票、发行知识产权债券等形式融资。

第三章 保 护

第二十二条 县级以上地方人民政府应当推动建立行政保护与司法保护、政府监管与行业自律、自我保护与社会共治相结合的知识产权保护体系,建立知识产权维权援助和风险预警机制。

第二十三条 知识产权、市场监督管理、农业农村、文化和旅游、林业等部门(以下简称知识产权行政执法部门)应当按照各自职责依法查处商标、专利、地理标志、版权、植物新品种、商业秘密等领域的知识产权违法行为。

法律、行政法规规定知识产权违法行为由县级以上地方人民政府知识产权行政执法部门负责处理的,省级知识产权行政执法部门可以确定实施的具体层级,并制定具体的实施规则。

第二十四条 有证据证明他人正在实施或者即将实施侵权行为,不及时制止可能造成难以弥补损害的,因公共利益需要或者应知识产权权利人、利害关系人请求,知识产权行政执法部门可以决定责令涉嫌侵权人立即停止涉嫌侵权行为并进行及时处理。经调查,侵权行为不成立的,应当及时撤销决定。

知识产权权利人、利害关系人请求立即停止涉嫌侵权行为的,知识产权行政执法部门可以要求其提供担保。

第二十五条 知识产权行政执法部门可以通过行政指导等方式,引导组织和个人遵守知识产权法律法规,尊重他人知识产权,维护自身合法权益。

第二十六条 知识产权、市场监督管理、商务等部门应当健全境外知识产权纠纷预警防范机制,及时发布风险预警提示信息,为企业和其他组织在境外处理知识产权纠纷提供信息、法律等方面的支持。

鼓励企业和其他组织申请国(境)外专利和商标国际注册。

第二十七条 知识产权部门应当建立健全重点商标保护制度,将本地区享有较高知名度、具有较大市场影响力、容易被侵权假冒的注册商标纳入重点保护范围。

第二十八条 省知识产权、市场监督管理、商务等部门应当共同制定电子商务知识产权保护指引,规范电子商务平台侵权投诉处理行为,引导和督促电子商务平台经营者履行知识产权保护义务。

电子商务平台经营者应当建立知识产权保护规则和知识产权维权机制,不得对权利人依法维权设置不合理的条件或者障碍。

第二十九条 建立知识产权行政裁决指导机制。知识产权部门应当完善专利侵权纠纷行政裁决程序规范和实体标准。省、设区的市知识产权部门可以将专利侵权纠纷行政裁决案件交由有承接能力的县(市、区)知识产权部门办理,并定期对承接情况组织评估。

建立知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系,为知识产权行政执法、司法、仲裁等工作提供技术支撑。

第三十条 公安机关应当利用大数据、云计算、物联网等新技术,加强对知识产权犯罪线索的发现、甄别、预警,依法打击知识产权犯罪。

公安机关对知识产权行政执法部门移送的涉嫌构成犯罪的案件,认为不构成犯罪或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任的,应当在作出不立案或者撤销案件决定之日起七个工作日内将案件移送有关知识产权行政执法部门。

第三十一条 人民检察院应当积极开展涉知识产权民事、行政公益诉讼工作,并依法支持法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。

人民检察院应当充分发挥法律监督职能,加强对知识产权刑事、民事、行政案件的法律监督工作。

第三十二条 人民法院应当深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革,提高知识产权案件审判效率。

人民法院应当促进知识产权案件审判的繁简分流,建立健全网上诉讼服务机制,提供网上诉讼指引、诉讼辅助、纠纷解决等服务。

第三十三条 建立知识产权技术调查员制度。对专业性和技术性较强的知识产权案件,知识产权行政执法部门、公安机关、人民检察院、人民法院可以通过购买服务的方式,选聘技术调查员,为办案人员对案件技术事实、专业问题进行调查、询问、勘验、分析、判断提供技术协助,必要时可以参与纠纷调解。

第三十四条 推行调查令制度。在知识产权诉讼和执行案件中,当事人因客观原因不能自行收集证据,经其代理律师申请,人民法院可以签发调查令。被调查人应当根据调查令指定的调查内容及时提供有关证据。

第三十五条 人民法院、人民检察院和知识产权行政执法部门应当建立案例指导制度、典型案例发布制度,健全案例沟通、共享机制,促进法律适用的统一。

第三十六条 展会主办方应当与参展方约定参展期间知识产权保护事项。知识产权权利人或者利害关系人要求参展方停止侵权行为的,参展方应当在二十四小时内作出书面答辩,并提交相关材料。参展方未在规定期限内提交书面答辩、不能有效举证的,展会主办方可以要求参展方撤出该参展项目或者采取遮盖等方式处理。

第三十七条 商业秘密的获取、披露、使用应当遵守法律、行政法规和商业道德。

组织和个人可以采取下列措施保护商业秘密:

(一)确定商业秘密范围,明确商业秘密的密级、知悉范围、保密期限;

(二)与涉密人员签订保密协议或者在合同中约定保密义务;

(三)对载有商业秘密的载体采取加密、加锁、反编译等预防措施或者在相关载体上加注保密标志;

(四)对涉密场所采取限制访问或者采取物理隔离措施;

(五)在咨询、谈判、技术评审、成果发表、成果鉴定、合作开发、技术转让、投资入股、外部审计、尽职调查等活动中,与相关方签订保密协议;

(六)其他可以保护商业秘密的措施。

第三十八条 支持仲裁机构建设专业化知识产权仲裁平台和仲裁员队伍,提升知识产权纠纷仲裁能力。推动知识产权主管部门、行业组织加强与仲裁机构合作,引导市场主体在知识产权合同中约定仲裁条款,运用仲裁方式高效化解纠纷。

鼓励行业协会、知识产权服务机构、贸易促进机构、人民调解机构依法开展知识产权纠纷调解。知识产权纠纷经过调解达成协议的,当事人可以向人民法院申请确认。

第三十九条 鼓励公证机构创新公证服务方式,优化公证流程,运用电子签名、数据加密、区块链等技术,在知识产权创造运用、权利救济、纠纷解决、域外保护等环节提供公证服务。

第四十条 行业组织应当加强行业自律管理,维护成员知识产权合法权益,促进行业的公平竞争和有序发展。

第四十一条 任何组织和个人有权向知识产权行政执法部门举报知识产权违法行为。举报应当有明确的举报对象,并提供必要的材料。

知识产权行政执法部门应当对举报人信息予以保密,不得将举报人个人信息、举报办理情况等泄露给被举报人或者与办理举报工作无关的人员。

第四章 服务与管理

第四十二条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全知识产权公共服务体系,推动知识产权基本公共服务的标准化、均等化、便利化。

县级以上地方人民政府应当加强知识产权人才工作,完善知识产权人才政策,促进知识产权人才政策与科技创新、产业政策相衔接。

第四十三条 促进长江三角洲区域知识产权一体化发展,推动建立健全案件线索通报、移送、协助调查、协助执行等工作机制,推进知识产权信息互通、经验互鉴。

加强与其他省、自治区、直辖市在知识产权领域的交流协作。

第四十四条 拓宽知识产权对外合作交流渠道,加强与有关国家、地区、国际组织的交流合作。推动与“一带一路”沿线国家和地区的协作。

鼓励企业、高等学校、科研院所、社会组织等依法依规开展知识产权国际合作与交流。

第四十五条 鼓励中国(江苏)自由贸易试验区、苏南国家自主创新示范区、南京江北新区等在知识产权创造质量提高、运营模式创新、服务业对外开放、跨境电商知识产权保护等方面开展先行先试,进行制度创新,形成可复制、可推广的改革创新经验和成果。

第四十六条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全知识产权领域突发事件防控机制,制定应急预案,加强应急处置。

第四十七条 知识产权部门应当加强知识产权综合信息公共服务平台建设,推动知识产权信息与经济、科技、法律等信息的关联,促进知识产权信息的共享开放和有效利用。

第四十八条 知识产权部门以及有关部门应当建立知识产权指标统计监测制度,定期对知识产权发展情况开展统计监测和分析研判,规范知识产权统计数据的发布和共享。

第四十九条 知识产权部门以及有关部门应当加强与电子商务平台经营者、行业组织、专业机构等合作,借助先进信息技术,在涉案线索和信息核查、重点商品流向追踪、重点作品网络传播、知识产权流转、侵权监测与识别、取证与存证等方面,推动知识产权治理创新。

第五十条 县级以上地方人民政府及其发展改革、科学技术、工业和信息化、商务、国有资产管理等部门对财政资金投入数额较大以及对经济社会发展和公共利益具有较大影响的重大经济科技活动,应当组织开展知识产权分析评议,防范知识产权风险。

鼓励重点园区、企业和科研院所建立知识产权分析评议制度,开展知识产权评议活动。

知识产权部门负责指导、协调知识产权评议工作。

第五十一条 知识产权部门应当推动专利、商标快速审查服务能力建设,按照国家有关规定开展快速审查和优先审查服务。

第五十二条 省知识产权部门应当会同省工业和信息化、商务、科学技术、农业农村、林业等部门制定知识产权对外转让的审查程序和规则,规范知识产权对外转让秩序。

前款所称知识产权包括知识产权申请权。

第五十三条 支持知识产权代理、运营、评估等服务机构发展,鼓励行业组织研究制定行业服务标准、职业道德与执业纪律规范。

鼓励知识产权服务机构参与制定知识产权服务国家标准、地方标准、行业标准。引导知识产权服务机构实施相关知识产权服务标准。支持市场化服务机构向社会免费或者低成本提供知识产权公益性服务。

第五十四条 鼓励具备专业知识、技能的志愿者、志愿服务组织提供知识产权志愿服务。

开展知识产权志愿服务活动,法律、行政法规有职业资格要求的,志愿者应当依法取得相应的资格。

第五十五条 企业、高等学校、科研院所等单位应当加强商标、专利、商业秘密等知识产权规范化管理,建立健全知识产权管理制度,鼓励实施推荐性国家标准、地方标准、行业标准。

第五十六条 组织和个人参与政府投资、政府采购、政府资金扶持等活动,签订的书面合同应当包含其不侵犯他人知识产权的承诺以及相应的违约责任。

鼓励组织和个人在合同中约定知识产权承诺以及相应的违约责任。

第五章 监督检查

第五十七条 县级以上地方人民政府可以对所属部门以及下级人民政府贯彻落实知识产权重大决策、重要工作部署以及履行法定职责情况进行督查。

县级以上地方人民政府可以指定所属知识产权部门按照指定的事项、范围、职责、期限开展政府督查。

在知识产权改革创新中出现失误,但符合国家确定的改革方向,决策程序符合法律、法规规定,未牟取不正当利益,未恶意串通损害国家利益、社会公共利益的,对有关单位和个人不作负面评价,免除相关责任或者从轻、减轻处理。

第五十八条 建立健全知识产权信用分级分类监管机制,规范知识产权信用信息归集、信用评价和信用修复,依法依规实施守信激励和失信惩戒。

第五十九条 知识产权行政执法部门在查处知识产权侵权案件时,权利人与当事人达成和解协议或者调解协议并实际履行,且不损害第三方合法权益和公共利益的,可以依法从轻、减轻处罚;没有造成危害后果的,可以不予行政处罚。

第六十条 电子商务平台经营者违反本条例第二十八条第二款规定的,由知识产权行政执法部门根据职责责令改正,拒不改正的,可以处一千元以上一万元以下的罚款。

对有证据证明展会参展方涉嫌侵犯他人知识产权的,知识产权行政执法部门应当责令其撤展并依法予以处理。展会主办方违反本条例第三十六条规定,未与参展方约定参展期间知识产权保护事项的,由知识产权行政执法部门根据职责责令改正,可以处一千元以上一万元以下的罚款。

第六十一条 知识产权行政执法部门在查处知识产权案件时,可以按照下列方法计算违法经营额:

(一)侵权产品已销售的,按照实际销售的价格计算;

(二)制造、储存、运输和未销售的侵权产品按照标价或者已经查清的侵权产品的实际销售平均价格计算;

(三)侵权产品没有标价或者实际销售价格无法查清的,按照被侵权产品的市场中间价格计算。

多次实施侵犯知识产权行为,未经行政处理或者刑事处罚的,违法经营额应当累计计算。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第六十二条 知识产权行政执法中被没收的侵犯知识产权物品可以用于社会公益事业的,有关部门应当转交给有关公益机构用于社会公益事业。知识产权权利人有收购意愿的,有关部门可以有偿转让给知识产权权利人。被没收的侵犯知识产权物品无法用于社会公益事业且知识产权权利人无收购意愿的,有关部门可以在消除侵权特征确保产品质量合格后依法拍卖,但对假冒注册商标的商品不得在仅去除假冒注册商标后进入流通渠道;侵权特征无法消除的,应当予以无害化销毁。转让和拍卖所得应当上缴国库。

法律、法规、规章对没收物品的处理另有规定的,从其规定。

第六十三条 对故意侵害他人知识产权,情节严重的,人民法院根据被侵权人的请求依法适用惩罚性赔偿,知识产权行政执法部门应当从重处罚。

认定前款所称的故意,应当综合考虑被侵害知识产权客体类型、权利状态和相关产品知名度、侵权人与权利人或者利害关系人之间的关系等因素。

认定第一款所称的情节严重,应当综合考虑侵权手段、次数,侵权行为的持续时间、地域范围、规模、后果等因素。

第六章 附 则

第六十四条 本条例自 年 月 日起施行。本省现有规定与本条例规定不一致的,按照本条例执行。

请输入您的基本信息,以进入下一步
*标记为必填项
江苏省知识产权促进和保护条例(草案)

第一章 总 则

第一条 为了加强知识产权保护,促进知识产权高质量发展,激发全社会创新活力,推动引领型知识产权强省建设,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本省行政区域内知识产权创造、运用、保护、管理、服务以及相关活动,适用本条例。

第三条 本条例所称知识产权,是指权利人依法就作品、发明、实用新型、外观设计、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种以及法律规定的其他客体享有的专有权利。

第四条 知识产权促进和保护工作遵循激励创造、高效运用、依法保护、科学管理、优化服务的原则。

知识产权创造运用和保护应当遵守诚实信用原则。任何组织和个人不得滥用知识产权侵害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

第五条 县级以上地方人民政府应当加强对知识产权工作的领导,将知识产权工作纳入国民经济和社会发展规划,将知识产权促进和保护工作纳入绩效评价考核体系。建立知识产权议事协调机制,统筹协调本行政区域知识产权工作。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当向社会普及知识产权知识,弘扬知识产权文化,增强全社会的知识产权意识,营造尊重知识产权的社会环境。

第六条 知识产权部门应当贯彻落实国家知识产权战略,推动知识产权产业发展,建设知识产权服务体系和人才体系,协调涉外知识产权事宜,承担本级政府交办的知识产权促进和保护方面的其他工作。

知识产权、市场监督管理、版权、农业农村、文化和旅游、林业等部门按照各自职责分别做好商标、专利、地理标志、集成电路布图设计、版权、植物新品种、农产品地理标志、商业秘密等知识产权的促进和保护工作。

公安、财政、教育、科学技术、工业和信息化、司法行政、商务、卫生健康、海关等有关部门,在各自职责范围内共同做好知识产权促进和保护工作。

第七条 县级以上地方人民政府应当建立稳定长效的知识产权发展投入保障机制,将知识产权促进和保护工作经费纳入本级财政预算。

知识产权部门以及有关部门应当加强财政预算与知识产权规划实施的衔接,提高资金使用效益。

第八条 县级以上地方人民政府以及省级有关部门按照规定对在知识产权工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰奖励。

鼓励有关组织对在知识产权工作中作出突出贡献的集体和个人给予激励。

鼓励社会组织按照国家有关规定设立知识产权奖项。

第二章 创造与运用

第九条 省人民政府对本省获得中国专利奖的专利权人给予奖励。

省人民政府设立江苏专利奖,对在本省实施产生较好经济效益和社会效益的优秀专利项目或者本省优秀发明人给予奖励。鼓励设区的市人民政府开展优秀专利项目或者优秀发明人的评选。

知识产权部门应当会同有关部门加强专利信息资源利用和专利分析,围绕战略性新兴产业等重点领域引导专利布局和运用,在关键技术、核心技术领域培育高价值专利。

第十条 知识产权部门应当会同有关部门推动商标品牌战略实施,推进产业、区域商标品牌建设,构建商标品牌培育服务体系,培育高知名度商标品牌。

第十一条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当支持地理标志商标注册,培育地理标志产品,推动地理标志与互联网、文化创意、旅游等产业融合发展。

第十二条 版权部门应当鼓励著作权人依法进行著作权登记,推动著作权交易和产业转化。

第十三条 农业农村、林业部门应当加强种子领域种业知识产权保护,鼓励和支持植物新品种研发、植物新品种权申请,促进新优品种的转化与推广。

第十四条 发展改革、科学技术、工业和信息化、知识产权、版权等有关部门应当鼓励组织和个人进行集成电路布图设计专有权、软件著作权登记。培育和发展与集成电路、软件相关的知识产权服务,支持集成电路企业和软件企业加强知识产权运用。

第十五条 知识产权部门应当会同商务、文化和旅游、卫生健康等部门为老字号、非物质文化遗产、中医药等领域的专利申请、商标注册、地理标志申请等提供指导、咨询、信息服务。

第十六条 人力资源社会保障行政部门和有关行业主管部门应当将知识产权创造、运用情况纳入专业技术人员职称评价内容,对在知识产权促进和保护工作中作出突出贡献的人员,可以按照规定放宽职称申报条件。

第十七条 鼓励有关组织和个人对技术类职务科技成果进行知识产权申请前评估,提升知识产权产出质量。

第十八条 高等学校、科研院所应当加强对科技创新成果的管理与服务,逐步建立职务科技成果披露制度。

高等学校、科研院所对其持有的知识产权,可以按照规定自主决定转让、许可、作价投资,赋予完成人共同所有权或者长期使用权。

鼓励高等学校、科研院所建立知识产权运营机构,开展知识产权市场化运营。

第十九条 教育部门应当将知识产权知识作为学生素质教育的重要内容,鼓励和指导学生开展发明创造以及知识产权申请、登记,培养创新精神和实践能力。

鼓励和支持高等学校将知识产权纳入课程体系,设立知识产权专业、学院,加强与企业、科研院所、服务机构等合作,培养知识产权事业发展所需人才。

第二十条 鼓励金融机构根据国家有关规定,在知识产权金融产品、服务、风险管理等方面进行创新。

支持金融机构为中小企业提供知识产权质押融资、保险、风险投资、证券化、信托等金融服务。建立科技型中小企业银行信贷风险补偿机制,支持发展知识产权保险。

鼓励地方金融组织依法为从事知识产权活动的组织或者个人提供融资服务。

第二十一条 鼓励有条件的地方人民政府、企业依法设立知识产权基金,促进知识产权创造和运用。

鼓励符合条件的科技创新企业通过首次公开发行股票、发行知识产权债券等形式融资。

第三章 保 护

第二十二条 县级以上地方人民政府应当推动建立行政保护与司法保护、政府监管与行业自律、自我保护与社会共治相结合的知识产权保护体系,建立知识产权维权援助和风险预警机制。

第二十三条 知识产权、市场监督管理、农业农村、文化和旅游、林业等部门(以下简称知识产权行政执法部门)应当按照各自职责依法查处商标、专利、地理标志、版权、植物新品种、商业秘密等领域的知识产权违法行为。

法律、行政法规规定知识产权违法行为由县级以上地方人民政府知识产权行政执法部门负责处理的,省级知识产权行政执法部门可以确定实施的具体层级,并制定具体的实施规则。

第二十四条 有证据证明他人正在实施或者即将实施侵权行为,不及时制止可能造成难以弥补损害的,因公共利益需要或者应知识产权权利人、利害关系人请求,知识产权行政执法部门可以决定责令涉嫌侵权人立即停止涉嫌侵权行为并进行及时处理。经调查,侵权行为不成立的,应当及时撤销决定。

知识产权权利人、利害关系人请求立即停止涉嫌侵权行为的,知识产权行政执法部门可以要求其提供担保。

第二十五条 知识产权行政执法部门可以通过行政指导等方式,引导组织和个人遵守知识产权法律法规,尊重他人知识产权,维护自身合法权益。

第二十六条 知识产权、市场监督管理、商务等部门应当健全境外知识产权纠纷预警防范机制,及时发布风险预警提示信息,为企业和其他组织在境外处理知识产权纠纷提供信息、法律等方面的支持。

鼓励企业和其他组织申请国(境)外专利和商标国际注册。

第二十七条 知识产权部门应当建立健全重点商标保护制度,将本地区享有较高知名度、具有较大市场影响力、容易被侵权假冒的注册商标纳入重点保护范围。

第二十八条 省知识产权、市场监督管理、商务等部门应当共同制定电子商务知识产权保护指引,规范电子商务平台侵权投诉处理行为,引导和督促电子商务平台经营者履行知识产权保护义务。

电子商务平台经营者应当建立知识产权保护规则和知识产权维权机制,不得对权利人依法维权设置不合理的条件或者障碍。

第二十九条 建立知识产权行政裁决指导机制。知识产权部门应当完善专利侵权纠纷行政裁决程序规范和实体标准。省、设区的市知识产权部门可以将专利侵权纠纷行政裁决案件交由有承接能力的县(市、区)知识产权部门办理,并定期对承接情况组织评估。

建立知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系,为知识产权行政执法、司法、仲裁等工作提供技术支撑。

第三十条 公安机关应当利用大数据、云计算、物联网等新技术,加强对知识产权犯罪线索的发现、甄别、预警,依法打击知识产权犯罪。

公安机关对知识产权行政执法部门移送的涉嫌构成犯罪的案件,认为不构成犯罪或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任的,应当在作出不立案或者撤销案件决定之日起七个工作日内将案件移送有关知识产权行政执法部门。

第三十一条 人民检察院应当积极开展涉知识产权民事、行政公益诉讼工作,并依法支持法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。

人民检察院应当充分发挥法律监督职能,加强对知识产权刑事、民事、行政案件的法律监督工作。

第三十二条 人民法院应当深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革,提高知识产权案件审判效率。

人民法院应当促进知识产权案件审判的繁简分流,建立健全网上诉讼服务机制,提供网上诉讼指引、诉讼辅助、纠纷解决等服务。

第三十三条 建立知识产权技术调查员制度。对专业性和技术性较强的知识产权案件,知识产权行政执法部门、公安机关、人民检察院、人民法院可以通过购买服务的方式,选聘技术调查员,为办案人员对案件技术事实、专业问题进行调查、询问、勘验、分析、判断提供技术协助,必要时可以参与纠纷调解。

第三十四条 推行调查令制度。在知识产权诉讼和执行案件中,当事人因客观原因不能自行收集证据,经其代理律师申请,人民法院可以签发调查令。被调查人应当根据调查令指定的调查内容及时提供有关证据。

第三十五条 人民法院、人民检察院和知识产权行政执法部门应当建立案例指导制度、典型案例发布制度,健全案例沟通、共享机制,促进法律适用的统一。

第三十六条 展会主办方应当与参展方约定参展期间知识产权保护事项。知识产权权利人或者利害关系人要求参展方停止侵权行为的,参展方应当在二十四小时内作出书面答辩,并提交相关材料。参展方未在规定期限内提交书面答辩、不能有效举证的,展会主办方可以要求参展方撤出该参展项目或者采取遮盖等方式处理。

第三十七条 商业秘密的获取、披露、使用应当遵守法律、行政法规和商业道德。

组织和个人可以采取下列措施保护商业秘密:

(一)确定商业秘密范围,明确商业秘密的密级、知悉范围、保密期限;

(二)与涉密人员签订保密协议或者在合同中约定保密义务;

(三)对载有商业秘密的载体采取加密、加锁、反编译等预防措施或者在相关载体上加注保密标志;

(四)对涉密场所采取限制访问或者采取物理隔离措施;

(五)在咨询、谈判、技术评审、成果发表、成果鉴定、合作开发、技术转让、投资入股、外部审计、尽职调查等活动中,与相关方签订保密协议;

(六)其他可以保护商业秘密的措施。

第三十八条 支持仲裁机构建设专业化知识产权仲裁平台和仲裁员队伍,提升知识产权纠纷仲裁能力。推动知识产权主管部门、行业组织加强与仲裁机构合作,引导市场主体在知识产权合同中约定仲裁条款,运用仲裁方式高效化解纠纷。

鼓励行业协会、知识产权服务机构、贸易促进机构、人民调解机构依法开展知识产权纠纷调解。知识产权纠纷经过调解达成协议的,当事人可以向人民法院申请确认。

第三十九条 鼓励公证机构创新公证服务方式,优化公证流程,运用电子签名、数据加密、区块链等技术,在知识产权创造运用、权利救济、纠纷解决、域外保护等环节提供公证服务。

第四十条 行业组织应当加强行业自律管理,维护成员知识产权合法权益,促进行业的公平竞争和有序发展。

第四十一条 任何组织和个人有权向知识产权行政执法部门举报知识产权违法行为。举报应当有明确的举报对象,并提供必要的材料。

知识产权行政执法部门应当对举报人信息予以保密,不得将举报人个人信息、举报办理情况等泄露给被举报人或者与办理举报工作无关的人员。

第四章 服务与管理

第四十二条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全知识产权公共服务体系,推动知识产权基本公共服务的标准化、均等化、便利化。

县级以上地方人民政府应当加强知识产权人才工作,完善知识产权人才政策,促进知识产权人才政策与科技创新、产业政策相衔接。

第四十三条 促进长江三角洲区域知识产权一体化发展,推动建立健全案件线索通报、移送、协助调查、协助执行等工作机制,推进知识产权信息互通、经验互鉴。

加强与其他省、自治区、直辖市在知识产权领域的交流协作。

第四十四条 拓宽知识产权对外合作交流渠道,加强与有关国家、地区、国际组织的交流合作。推动与“一带一路”沿线国家和地区的协作。

鼓励企业、高等学校、科研院所、社会组织等依法依规开展知识产权国际合作与交流。

第四十五条 鼓励中国(江苏)自由贸易试验区、苏南国家自主创新示范区、南京江北新区等在知识产权创造质量提高、运营模式创新、服务业对外开放、跨境电商知识产权保护等方面开展先行先试,进行制度创新,形成可复制、可推广的改革创新经验和成果。

第四十六条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全知识产权领域突发事件防控机制,制定应急预案,加强应急处置。

第四十七条 知识产权部门应当加强知识产权综合信息公共服务平台建设,推动知识产权信息与经济、科技、法律等信息的关联,促进知识产权信息的共享开放和有效利用。

第四十八条 知识产权部门以及有关部门应当建立知识产权指标统计监测制度,定期对知识产权发展情况开展统计监测和分析研判,规范知识产权统计数据的发布和共享。

第四十九条 知识产权部门以及有关部门应当加强与电子商务平台经营者、行业组织、专业机构等合作,借助先进信息技术,在涉案线索和信息核查、重点商品流向追踪、重点作品网络传播、知识产权流转、侵权监测与识别、取证与存证等方面,推动知识产权治理创新。

第五十条 县级以上地方人民政府及其发展改革、科学技术、工业和信息化、商务、国有资产管理等部门对财政资金投入数额较大以及对经济社会发展和公共利益具有较大影响的重大经济科技活动,应当组织开展知识产权分析评议,防范知识产权风险。

鼓励重点园区、企业和科研院所建立知识产权分析评议制度,开展知识产权评议活动。

知识产权部门负责指导、协调知识产权评议工作。

第五十一条 知识产权部门应当推动专利、商标快速审查服务能力建设,按照国家有关规定开展快速审查和优先审查服务。

第五十二条 省知识产权部门应当会同省工业和信息化、商务、科学技术、农业农村、林业等部门制定知识产权对外转让的审查程序和规则,规范知识产权对外转让秩序。

前款所称知识产权包括知识产权申请权。

第五十三条 支持知识产权代理、运营、评估等服务机构发展,鼓励行业组织研究制定行业服务标准、职业道德与执业纪律规范。

鼓励知识产权服务机构参与制定知识产权服务国家标准、地方标准、行业标准。引导知识产权服务机构实施相关知识产权服务标准。支持市场化服务机构向社会免费或者低成本提供知识产权公益性服务。

第五十四条 鼓励具备专业知识、技能的志愿者、志愿服务组织提供知识产权志愿服务。

开展知识产权志愿服务活动,法律、行政法规有职业资格要求的,志愿者应当依法取得相应的资格。

第五十五条 企业、高等学校、科研院所等单位应当加强商标、专利、商业秘密等知识产权规范化管理,建立健全知识产权管理制度,鼓励实施推荐性国家标准、地方标准、行业标准。

第五十六条 组织和个人参与政府投资、政府采购、政府资金扶持等活动,签订的书面合同应当包含其不侵犯他人知识产权的承诺以及相应的违约责任。

鼓励组织和个人在合同中约定知识产权承诺以及相应的违约责任。

第五章 监督检查

第五十七条 县级以上地方人民政府可以对所属部门以及下级人民政府贯彻落实知识产权重大决策、重要工作部署以及履行法定职责情况进行督查。

县级以上地方人民政府可以指定所属知识产权部门按照指定的事项、范围、职责、期限开展政府督查。

在知识产权改革创新中出现失误,但符合国家确定的改革方向,决策程序符合法律、法规规定,未牟取不正当利益,未恶意串通损害国家利益、社会公共利益的,对有关单位和个人不作负面评价,免除相关责任或者从轻、减轻处理。

第五十八条 建立健全知识产权信用分级分类监管机制,规范知识产权信用信息归集、信用评价和信用修复,依法依规实施守信激励和失信惩戒。

第五十九条 知识产权行政执法部门在查处知识产权侵权案件时,权利人与当事人达成和解协议或者调解协议并实际履行,且不损害第三方合法权益和公共利益的,可以依法从轻、减轻处罚;没有造成危害后果的,可以不予行政处罚。

第六十条 电子商务平台经营者违反本条例第二十八条第二款规定的,由知识产权行政执法部门根据职责责令改正,拒不改正的,可以处一千元以上一万元以下的罚款。

对有证据证明展会参展方涉嫌侵犯他人知识产权的,知识产权行政执法部门应当责令其撤展并依法予以处理。展会主办方违反本条例第三十六条规定,未与参展方约定参展期间知识产权保护事项的,由知识产权行政执法部门根据职责责令改正,可以处一千元以上一万元以下的罚款。

第六十一条 知识产权行政执法部门在查处知识产权案件时,可以按照下列方法计算违法经营额:

(一)侵权产品已销售的,按照实际销售的价格计算;

(二)制造、储存、运输和未销售的侵权产品按照标价或者已经查清的侵权产品的实际销售平均价格计算;

(三)侵权产品没有标价或者实际销售价格无法查清的,按照被侵权产品的市场中间价格计算。

多次实施侵犯知识产权行为,未经行政处理或者刑事处罚的,违法经营额应当累计计算。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第六十二条 知识产权行政执法中被没收的侵犯知识产权物品可以用于社会公益事业的,有关部门应当转交给有关公益机构用于社会公益事业。知识产权权利人有收购意愿的,有关部门可以有偿转让给知识产权权利人。被没收的侵犯知识产权物品无法用于社会公益事业且知识产权权利人无收购意愿的,有关部门可以在消除侵权特征确保产品质量合格后依法拍卖,但对假冒注册商标的商品不得在仅去除假冒注册商标后进入流通渠道;侵权特征无法消除的,应当予以无害化销毁。转让和拍卖所得应当上缴国库。

法律、法规、规章对没收物品的处理另有规定的,从其规定。

第六十三条 对故意侵害他人知识产权,情节严重的,人民法院根据被侵权人的请求依法适用惩罚性赔偿,知识产权行政执法部门应当从重处罚。

认定前款所称的故意,应当综合考虑被侵害知识产权客体类型、权利状态和相关产品知名度、侵权人与权利人或者利害关系人之间的关系等因素。

认定第一款所称的情节严重,应当综合考虑侵权手段、次数,侵权行为的持续时间、地域范围、规模、后果等因素。

第六章 附 则

第六十四条 本条例自 年 月 日起施行。本省现有规定与本条例规定不一致的,按照本条例执行。

1[1-8],2[9-21],3[22-41],4[42-56],5[57-63],6[64]
532237

请点选目录章节,在意见框输入意见

意见框

请注意:每输入一条意见,请立即提交一次。