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张明烈:牢记党和人民重托,做好新时代地方人大工作
2020-04-02 09:09:00    来源:人民与权力
  坚持党的领导,政治站位要有新高度。人大及其常委会是党领导下的国家权力机关,党的领导是做好人大工作的根本前提和重大优势,必须旗帜鲜明讲政治、一以贯之顾大局。一是坚定“四个意识”。坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把人大的政治建设摆在首位,坚守政治定力,提高政治站位,善于从政治上谋划部署人大工作,确保人大工作正确的政治方向。二是坚定制度自信。充分认识人民代表大会制度的历史必然性、强大生命力和显著优越性,更加坚定人民代表大会制度自信,全力推进人大制度在基层的生动实践,使人民代表大会根本政治制度焕发更加强大的生机与活力。三是坚持党委领导。坚持在区委领导下开展工作,始终做到“区委有号召、人大有行动;区委决策部署到哪里,人大力量汇聚到哪里;区委中心工作推进到哪里,人大监督就跟进到哪里”。
  坚持人民当家作主,依法监督要有新举措。法律监督是人大工作的利剑。一是突出监督重点,选准监督议题。突出经济发展、社会建设、民生改善、生态环境保护等重点领域和重点工作,全面开展法律监督和工作监督,保证法律法规正确有效实施。二是咬住重点问题不放松,持续跟踪问效。通过持续不断监督,真正促进“一府两院”工作,推动一些群众反映强烈的问题得到有效解决。下一步,区人大常委会将在届期内,对政府部门进行工作评议全覆盖,并对评议对象的整改情况进行对口监督、动态监督和全程监督,通过“一评、二督、三回头”,形成常委会工作评议的跟踪监督体系。三是积极打好监督“组合拳”。把专题询问与听取和审议专项工作报告、视察检查、代表建议督办等有机结合,打好监督组合拳,完善衔接机制,强化监督实效。通过选择群众普遍关心的热点、难点问题,听取“一府两院”及有关部门的专题汇报,并要求其负责人当面给予答复。
  坚持服务大局,抓议大事要有新作为。新作为,就是要在在围绕中心、服务大局、依法履职中,体现新时代人大的责任担当。一是坚持在大局中定位。坚持把服务大局作为人大工作基本要求,不折不扣落实党委的决策部署。二是坚持在大局中谋划。切实把人大常委会工作放在着力实现“四个走在前列”的新要求,扎实推进社会主义民主法治建设,谱写新时代中国特色社会主义新吴区实践的新篇章等全区大局中思考、谋划,明确目标任务和重点工作。三是坚持在大局中担当。跟踪“十三五”规划的实施进程,根据区委贯彻党的十九大精神对经济社会发展作出的新部署,推动完善规划目标、发展战略和政策举措;督促政府以创新驱动、重大改革、富民惠民等为重点,列出重大事项年度清单,深入调研,适时作出决议决定。
  坚持求真务实,依法履职要有新成效。依法行使监督权、决定权、任免权,切实担负起宪法法律赋予各项职责。一是依法行使决定权。紧紧围绕区委工作重点、政府工作难点和民众关注的焦点,选择事关根本、全局和长远的重大事项,适时作出决议决定。聘请法律、财经、金融、审计等各方面、各领域的专家权威人士,组建咨询评审专家团队,为常委会决定重大事项提供“智囊”支持。二是依法行使监督权。聚焦全面建成小康社会的“短板”,聚焦“十三五”规划各项重点工作落实,综合运用专项审议、工作评议、专题询问、执法检查等监督手段,依法加强对“一府两院一委”的监督,加强对法律法规在本地区内贯彻实施情况的监督,推动党委重大决策部署落实到位。围绕全区经济社会发展的难点、人民群众关注的热点、深化改革攻坚的重点,认真开展经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等方面的监督。三是依法行使任免权。完善任前法律知识考试、任职打算、宪法宣誓制度,严格按照法定程序做好人事任免工作。在届期内,将对区人大常委会任命人员开展常态化、全覆盖的述职评议,加强对选举任命干部的任后监督。 (作者为无锡市新吴区人大常委会主任 张明烈)
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