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宿迁市人大:代表“联”民心 助推“双胜利”
2020-05-20 09:51:00    来源:宿迁市人大
  “现在不少居民把电动自行车放在楼道充电,存在安全隐患,建议各地重视起来,在居民小区规划建设户外集中充电区。”
  “我走访发现,不少空巢老人健康状况堪忧,建议加强关爱,比如,多组织些免费体检或者上门义诊等活动。”
  “生活中,因病致贫情况屡见不鲜,建议在完善大病医疗保险制度的同时,加强恢复期救助,帮助渡过难关。”
  ……
  宿迁市委全面恢复、全速发展、全力推进的发令枪打响后,在全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任张爱军发起和部署下,在宿五级人大代表踊跃参与“听民声、汇民智、促发展”主题接待活动,进一步深化“四联四助”,充分发挥人大代表主体作用,全力以赴释放人大力量,推动宿迁各地在做好疫情防控的前提下,把发展的节奏拉起来,加快高质量发展,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
干部代表示范 畅通双向交流“零距离”
  “生活中有什么困难?对高质量发展有什么建议?想说什么说什么,能办的,我们立刻办;一时办不了的,我们想方设法尽快办。”4月下旬,市人大常委会党组书记、常务副主任叶辉率先到泗阳县卢集镇人大代表工作站,与群众“零距离”交流,“面对面”听取意见建议,及时回应诉求,帮助解决难题。
  随后,市委常委、宿迁经济技术开发区党工委书记张昊到南蔡乡开展接待活动,与基层一线的群众代表、企业代表和学校代表围绕村级道路提品升级、企业复工复产、学校复学等方面进行深入交流,了解基层群众的所思所想所盼。市中级人民法院院长金飚、市人民检察院检察长朱良平分别带领法治一线的代表们开展接待活动,认真听取群众铁杆国际物业管理纠纷、房产交付矛盾、法律咨询服务等方面的意见建议。其他干部代表也积极参加活动,听取民生诉求,耐心答复的同时,认真做好记录。
  与市级同步,各县区委和人大常委会主要负责同志担当作为,均带头开展接待活动,放出样子,充分激发广大代表的参与热情,全市共有5200多名五级人大代表参与活动,累计接待群众18600多名,畅通代表双向沟通渠道,唱响高质量发展“大合唱”。
突出效果导向 发起战“疫”攻坚“总动员”
  围绕纵深推进主题接待活动,确保取得实效,市人大常委会精心谋划,在4月3日印发专门活动通知后, 4月8日又召开专题部署会,突出效果导向,推进“四化”举措,最大限度“听民声、汇民智、促发展”,发起战“疫”攻坚“总动员”。
  活动主体“广泛化”。在宿全国和省人大代表就近就地参加主题接待活动、市人大代表回原选举单位参加主题接待活动、县乡两级人大代表回原选区参加主题接待活动,实现全市五级人大代表参与活动全覆盖。
  活动时间“灵活化”。切合参与主体广泛性的实际,突破原有“接待日”的传统,拉长活动时间,鼓励错峰组织,方便代表妥善安排本职工作,积极主动参与。
  活动内容“规范化”。明确“四个围绕”接待内容(围绕疫情防控和复工复产,听取和了解人民群众当前最关心、最直接、最现实的问题;围绕决胜高水平全面建成小康社会,听取和了解人民群众对脱贫攻坚、农房改善、社会治理等重点领域工作的意见和建议;围绕改革发展大局,听取和了解人民群众对“一府一委两院”工作的意见和建议;围绕人民代表大会制度和人大工作与时俱进,听取和了解人民群众对人大工作的意见和建议),使接待内容既有广角又有聚焦。
  活动形式“多样化”。采取集中和分散相结合的形式,以依托代表工作站(代表之家)、代表联系点集中接待为主,以走访接待为辅。既可以代表与群众“一对一”深度交流谈心,又可以分组召开座谈会“多对多”碰撞思维火花。
注重统筹结合 弹好活动融合“多重奏”
  在主题接待活动中,各地结合实际,积极创新,摒弃单向思维,做好结合文章,在认真听取和了解群众意见建议的基础上,多元化拓展活动内容,进一步增强主题接待活动的丰富性和实效性。
  沭阳县安排参与人员观摩代表工作站(代表之家)建设,提升群众对代表工作平台的关注度,促进代表履职阵地作用的发挥。
  泗阳县组织部分市县两级代表视察脱贫攻坚、农房改善、农村公共空间治理等工作现场,增强代表对重点工作领域知情的深度和广度。
  泗洪县一方面安排人大代表充分听取群众的意见建议,另一方面组织县乡人大代表向选民述职,“听”“述”结合,双向互动。
  宿豫区将主题接待活动与规范代表小组活动相结合,灵活运用分组接待方式,强化代表小组的协作意识。
  宿城区将人大代表“决胜小康我行动”主题活动与本次接待活动有机融合,重点对疫情防控和社会治理层面问题进行收集处理。
  市县乡三级联动。全市各乡镇(街道)人大坚持“规范而生动”的原则,各具特色地组织接待活动,有的组织代表到红色基地进行学习教育,增强代表服务群众的使命感;有的在接待活动现场组织医疗界代表为群众开展义诊服务,拉近代表与群众的距离,充分彰显了代表不仅是群众的“代言人”,更是群众的“贴心人”。
强化分级处理 搭建民意传递“直通车”
  意见收集是前提,反馈落实是关键。与推进主题接待活动同步,市人大常委会建立健全意见建议分级处理机制,通过“六类三级两分”,将群众的意见建议迅速分解落实,实现主题接待活动“有征集、有反馈、有落实”的“闭环回路”。
  首先来说,把意见建议按内容分为经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活等6大类,分门别类处理;其次,按范畴分为市县乡三个层面,分别由市县乡人大转交同级国家机关处理;再次按需求将针对性和操作性较强的建议交由有关国家机关办理落实,其余部分作为社情民意供决策参考。
  据统计,主题接待活动共收集群众意见建议7500余件,其中涉及人民生活、城乡建设、经济发展的类别较多,市县乡层面意见建议均有涉及,交由国家机关办理落实的近800件。
  为了突出主题接待活动实效,代表们充分发挥各自专业优势,对于现场能解答或解决的问题,比如有关政策咨询、务工信息提供、法律援助等都认真进行了回应,对于需要进一步提交国家机关研究办理的进行详细记录。同时,市人大常委会还将于6月份开展专题督办,切实推动凝聚民意的意见建议落地见效。
  浩渺行无极,扬帆但信风。今天辛勤浇灌的种子,终会变成明天的累累硕果。“我们将把主题接待活动的参与情况以及代表联系和服务群众的履职实效作为本届第二期代表履职考核的重要项目,全面激活代表履职热情,把代表依法履职的‘种子’培育成惠民利民的丰硕‘果实’。”市人大常委会有关负责人说。
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