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铁杆国际我省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作情况报告的审议意见
2020-06-08 10:10    来源:江苏人大网
铁杆国际我省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作情况报告的审议意见
  5月12日至15日,省十三届人大常委会第十六次会议听取了省政府《铁杆国际我省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作情况的报告》,并进行了分组审议。
  常委会组成人员认为,新冠肺炎疫情发生以来,全省上下反应迅速,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神上来,将疫情防控作为当前最紧急、最重要的政治任务,根据中央、省委决策部署,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,以高度的政治自觉和使命担当,众志成城、克难攻坚,一手抓疫情防控、一手谋经济社会发展,抓紧抓细抓实各项工作。经过艰苦卓绝的努力,我省疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效,走在了全国前列。这些成绩的取得,彰显了党的领导的政治优势和“集中力量办大事”的制度优势。常委会组成人员指出,在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中,对省政府在中央和省委的坚强领导下,勇于担当、积极应对、精准施策,要给予充分肯定;对各地各部门积极作为、攻坚克难、守土尽责,要给予充分肯定;对广大一线医务人员和基层防疫工作者迎难而上、日夜奋战、无私奉献,要给予充分肯定。建议省政府在适当时候为各类参加抗疫工作的一线工作人员颁发纪念章。常委会组成人员对省政府的报告表示赞成,对省人大教科文卫委的调研报告给予肯定。同时,对进一步做好统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提出如下意见和建议:
  一要慎终如始做好常态化疫情防控工作。当前,疫情防控形势仍然严峻复杂,境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制,国内个别地区出现聚集性疫情,新冠肺炎疫情还有很大不确定性,全力做好疫情防控仍是当务之急。要深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记铁杆国际当前形势的重大判断和统筹推进疫情防控与经济社会发展工作的重要讲话精神,时刻绷紧常态化防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,全面落实外防输入、内防反弹的总体防控策略,对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实,继续按照可知可控的要求,始终毫不放松地抓好常态化疫情防控,重点把好口岸检疫关口和基层社区、医疗救治阵地。要根据夏季天气特点完善防控举措,教育引导群众做好科学防护,切实巩固疫情防控向稳向好态势。
  二要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。在常态化疫情防控前提下,坚决打好三大攻坚战,引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”,维护经济发展和社会稳定大局。一方面要围绕打通产业循环、市场循环、经济社会循环中的堵点难点,抓好对冲措施和救助措施的实施,继续落细落实减税降费各项政策,持续释放有效需求,减缓疫情对企业生存带来的不利影响。要把疫情防控和经济发展更加精准地结合起来,有序推动复工复市,积极提振消费市场信心,激活蛰伏的发展潜能,坚持多措并举、精准发力,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。另一方面,要善于危中寻机、化危为机。增强敏锐性,把握规律性,洞察产业发展、技术变革、市场空间、人才流动等机遇,优化产业布局,提高供给体系质量,立足创新引领,进一步把先进制造业做优做强,坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动、融合发展,加快构建自主可控的现代产业体系,坚定不移推进转型升级,持续深化改革,增强发展新动能,为我省高质量发展注入持久动力。
  三要加强重大疫情防控应急能力建设。要坚持统筹推进和协同高效、平战结合和医防融合,通过系统性、整体性、协同性改革,进一步健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制,完善科学研究、疾病控制、临床救治的有效协同机制,完善跨部门、跨区域的管理协调机制,强化各级医疗机构疾病预防控制职责,督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任,健全疾控机构与城乡社区联动工作机制,加强疫情防控的系统指导和培训演练,提高全社会应对突发重大公共卫生事件的能力。要健全重大疫情医疗救治费用保障和救助机制,探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度,推动健全重大疾病医疗保险和救助制度,增强对重大疾病的综合保障能力。要尽快打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的公共卫生物资保障机制,抓紧建立公共卫生应急物资储备目录,完善应急物资储备品种、规模、结构,创新储备方式,制定大型公共设施转换为应急医疗救治设施的方案,超前布局一批防疫应急基础设施,确保关键时刻公共卫生应急保障物资找得到、调得出、用得上,全面提升我省重大疫情防控的应急管理水平。
  四要加快补齐公共卫生和医疗服务体系的短板弱项。要针对这次疫情防控中公共卫生体系和医疗服务体系暴露出来的问题,同时着眼于应对疫情可能出现反复的不确定性,抓紧时间补短板、堵漏洞、强弱项,着力改变一些指标全国排位靠后的被动局面。要以系统化思维加强我省公共卫生和医疗服务体系建设,结合“十四五”规划纲要编制,优化医疗资源配置,强化财政、土地保障,构建布局完善、层次明晰、职责明确、协调高效的重大疫情医疗防治体系。要改革完善疾病预防控制体系,立足更精准更有效地防,优化完善疾病预防控制机构职能设置,持续加强对各级疾控机构的软硬件投入,创新医防协同机制,提升疫情监测预警和应急响应能力。要整体谋划、系统重塑、全面提升公共卫生防护网络,织牢织密基层公共卫生防护“网底”。要优化传染病救治机构规划布局,合理设置传染病医院和综合医院传染病区,配足应急救治设施设备,提升危急重症救治能力,全面建成以传染病医院为骨干、综合医院感染科为支撑、基层医疗卫生机构和其他各级各类医疗机构为前哨、院前急救中心为纽带的重大医疗救治体系。要建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制,加快制定各级公共卫生人才发展规划和人才培养计划,改进人才培养模式,完善激励保障机制,加强公共卫生学科建设,提高科研能力和水平。
  五要夯实应对突发公共卫生事件的基础工作。在这次疫情防控的人民战争中,基层的群防群控发挥了巨大作用,要认真总结“网格化+大数据+铁脚板”等江苏疫情防控经验做法,及时固化为今后社会治理的工作机制。要加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职责,夯实联防联控的基层基础,进一步改进不明原因和异常健康事件监测机制,提高评估监测敏感性和准确性,建立智慧化预警多点触发机制,完善应对突发公共卫生事件的社会动员机制,尤其是要组织发挥好志愿人员的力量有效应对突发事件,提高基层治理效能。要系统梳理我省公共卫生领域立法情况,加快推进我省传染病防治、突发公共卫生事件应急、野生动物保护等相关专门领域立法修法工作,积极配合全国人大常委会做好对野生动物保护法等开展执法检查的相关工作,加大执法力度,同时要加强法制宣传教育,强化全社会依法防控意识,引导公众依法支持和配合疫情防控工作。要创新爱国卫生运动方式方法,推进城乡环境整治,完善公共卫生设施,持续改善人居环境,大力开展卫生健康教育和科学知识普及,着力提升人民群众健康文明素养,推动养成健康文明行为和生活方式。
 
铁杆国际我省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作情况的调研报告
省人大常委会教科文卫委
  为配合做好省人大常委会听取和审议省政府铁杆国际我省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作情况报告的相关工作,我委根据疫情防控工作实际,组织开展了调查研究。从3月份开始,通过江苏人大代表履职服务平台,向全省人大代表征集铁杆国际“进一步做好我省疫情防控工作、完善疫情防控法规制度”的意见建议,并专门委托13个设区市人大常委会教科文卫委同步开展调研。4月9日—10日,许仲梓副主任带队赴镇江市和南京禄口国际机场,实地调研疫情防控和复工复产情况。4月28日,召开新冠肺炎疫情防控工作座谈会,许仲梓副主任出席,全面听取和阅研了省政府和省发改委、卫健委等15家单位的相关情况汇报。截止到5月6日,共收到96名省人大代表提出的意见建议208条。现将这次调研情况报告如下:
  一、我省疫情防控取得了显著成效
  新冠肺炎疫情发生以来,全省上下反应迅速,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,将疫情防控作为当前最紧急、最重要的政治任务,根据中央、省委决策部署,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,以高度的政治自觉和使命担当,众志成城、克难攻坚,一手抓疫情防控、一手谋经济社会发展,抓紧抓细抓实各项工作。全省疫情扩散蔓延势头得到有效控制,实现了确诊病例“零死亡”、抗击疫情医护人员“零感染”的“双零”目标。全力以赴支持湖北抗击疫情,充分彰显了江苏的“硬实力”和“暖温情”。生产生活秩序加快恢复,全省工业企业综合复工复产率超过90%。一季度我省地区生产总值下降5%,好于全国,也好于广东、浙江、山东、上海等地。总体来看,我省在疫情防控和经济社会发展两个领域的大战大考中取得了显著成效。
  (一)行动迅速,牢牢把握疫情防控主动权。面对发生的新冠肺炎疫情,全省上下见事早、行动快,从1月20日开始,各级政府迅速建立应急指挥机构,统筹抓好疫情防控各项工作。1月24日我省启动重大突发公共卫生事件一级响应后,各级党委普遍成立了应对疫情工作领导机构,各级政府成立了疫情防控工作领导机构,党政主要领导亲临一线、现场指挥,抓协同、强保障、促落实。各有关部门在党委政府的统一领导下,严格履行防疫职责,迅速采取各种措施,千方百计保障医疗防疫物资和群众生活必需品供给,切实维护社会稳定。1月中旬,我省率先在全国开展大数据研判,分析往来重点地区人员数据并反馈至各市县,以最快速度锁定目标进行重点防控。2月8日,省人大常委会在全国较早作出《铁杆国际依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的决定》,为打赢全省疫情防控阻击战提供了及时有力的法治保障。3月中旬以来,我省又把严防境外输入作为疫情防控工作重点,切实加强入境人员健康管理,最大限度控制输入性病例风险。疫情发生后,全省各地还建立了权威及时、公开透明的信息发布机制,充分运用广播、电视、报纸、微信、短信等传播媒介加强防疫宣传,及时回应公众关切,提升公众战胜疫情的信心。
  (二)措施严密,突出抓好疫情源头防控。实行严格科学的防控举措,把疫情防控责任细化压实到基层的社区、村组,把防控措施落实到每一个环节、每一位居民,全力守住疫情防控第一道防线。各地运用“大数据+网格化+铁脚板”,严格开展地毯式、网格化的人员摸排,实施分区分级差异化防控策略,大力推广应用“苏康码”,全力支撑人员精准查控和流动管理,把“早发现、早报告、早隔离、早治疗”落到实处,加强联防联控、群防群控,确保疫情防控不留死角。据统计,疫情发生以来,全省12万个网格建立了街道社区干部、医护人员、公安民警和网格员“四包一”工作机制,30万名网格员累计排查走访5106.6万户(次)、1.3亿人次,发现40.6万余条有关疫情防控线索。交通运输行业在高速公路和其他道路出入口、车站、机场等设立1400多个防疫检查站,累计检查车辆1715.7万辆次,检查旅客6818.9万人次,向卫健部门移送发热人员2560人。南通市派遣309名市级机关干部进驻社区参与基层防控工作,组织全市6500名干部挂钩联系1万多家企业,为抗击疫情凝聚了强大合力。
  (三)精准施策,全力开展患者救治工作。我省在全国率先将无症状感染者等同确诊病例集中收治,实行“一人一方案”分类救治。统筹医疗资源,科学调配重症医学、呼吸、感染医护力量,建立市级专家蹲点隔离病区、片区专家分片巡诊、省级专家现场会诊和远程会诊等十项制度,有效地提高了治愈率、降低了感染率。坚持中西医结合、中西药并用,充分发挥了中医药在预防救治恢复等方面的独特作用。苏州市成立疫情研判专家组,制定全方位全流程防控工作卫生学指南指导科学防控,起草并申报了7项省、市新冠防控相关地方标准。无锡市成功开展全国首例新冠肺炎转阴患者双肺移植手术,为重症患者治疗和研究新冠肺炎发病机制积累了有益经验。
  (四)强化统筹,加快推进复工复产复学。在全力做好疫情防控的同时,我省及时部署统筹推进经济社会发展相关工作,围绕产业链上下游,加强跨地区协同,推进各类企业全面复工。针对制造业企业尤其是中小企业遇到供应链受阻、资金链紧张、订单减少等诸多困难,2月12日,出台了疫情之下促进发展的“苏政50条”和支持中小企业缓解疫情影响的“惠企22条”等,积极释放政策红利,加快畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。各地也从实际出发,采取一系列措施,努力把疫情对经济社会发展造成的影响控制在最小范围。南京市坚持分类施策,明确了“防疫+工业”“防疫+农业”“防疫+服务业”“防疫+项目”等一系列举措,发挥政府的引导和保障作用。盐城市按照“每月一次、每次一家、每家一天”原则,举办高质量发展项目观摩推进活动,加快重大项目实施。各级政府及有关部门还督促指导各级各类学校科学制定防控工作预案和开学预案,有序推进学校开学。截至4月28日,全省90多所高校已陆续开学,高中及以下学校(不含幼儿园和特殊教育学校)已开学6950所,返校学生约800万人,复学工作总体安全平稳有序。
  二、我省疫情防控中暴露出的主要问题
  虽然我省应对这次疫情经受住了考验、防控工作取得了显著成效,但同时也暴露出我省在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系等方面存在的一些短板和不足:
  (一)突发公共卫生事件应急管理机制不够完善。一是联防联控机制的效能亟待提升。相关部门应急处理措施的工作衔接还不够紧密,数据共享及转化应用渠道还不畅通。医疗机构与疾控机构无缝对接的平战结合、分工明确、转换迅速的重大疫情应急响应机制尚未建立。基层社区一方面面临多头管理,疲于应付,另一方面人员缺乏,力量不足,需要建立能够有效调动社区居民、社会组织、驻区单位等力量的机制。二是应急防控演练亟待加强。有些地方和基层人大代表反映,抗疫工作初期,基层对防控工作理解参差不齐,社区工作者普遍没有接受过疫情防控的系统指导和培训,具体执行中存在着“摸着石头过河”的现象,普遍缺乏疫情防控的基本知识。三是公共卫生应急物资保障工作机制亟待健全。调研中各地普遍反映,疫情初期医疗防控物资紧缺、调拨困难,表明了应急物资保障能力的不足。在物资储备环节,部分储备品种不足,储存方式也以实物储存为主,协议储备和生产能力储备严重不足,应急物资保障的信息化、智能化、组织化程度较低,生产、储备、调配、运送等环节的联动机制有待完善。
  (二)疾病预防控制体系能力建设严重滞后。从调研情况看,我省疾病预防控制能力建设欠账较多,难以应对复杂多变的重大公共卫生安全挑战。一是基础设施建设短板明显。全省20家疾控机构人均建筑面积未达国家建设标准,55家疾控机构A类仪器设备配置率不达标。各地普遍反映,设区市、县(市、区)两级疾控机构业务用房、实验用房不达标,检测仪器配备无法完全满足监测要求。二是人员缺口较大。对照国家编制配备标准,全省缺口达5780个,每万人口疾控中心人数仅为1.13人,列全国第28位。调研中不少同志反映,疾控机构作为公益一类事业单位改革后,人员收入水平普遍下降,岗位吸引力不足,导致人员流失严重,年龄老化现象比较突出。有的市疾控中心近年来多次出现招聘时无人报考、录用了又不报到、上岗后急于跳槽等情况。三是学科建设和专业能力不足。全省疾控机构省级以上重点学科(实验室)仅有3个,而浙江有11个,广东和四川各有8个。全省仅有24家县级疾控机构具有核酸检测能力。设置的新发传染病监测哨点医院数量偏少,监测对象范围和检测病原体种类明显偏小。
  (三)医疗救治体系不能满足重大疫情救治需要。在这次疫情防控中,我省医疗救治体系发挥了关键作用,但从调研的情况看,各地也都存在着一些共性问题:一方面,传染病专科医院机构、床位、设备数量不足。国家规定传染病医院床位数按照城市非农业人口每万人1.2—1.5床的标准设置,但全省不少地方的传染病医院床位数远低于国家标准,有7个市级传染病医院床位数不足500张,泰州市还没有专门的传染病医院。全省只有8个市级传染病医院建有重症监护病房,仅有57张带负压的重症监护床位、122辆负压救护车,无法满足重大疫情救治需要。调研中有传染病医院负责同志表示,长期以来传染病医院的医疗结构单一,投入较少,难以开展医疗延伸服务,缺乏对急危重症患者的综合施救能力。另一方面,多数综合性医院内部设计不适应传染病防治要求。我省绝大部分综合性医院发热门诊建设不规范,空间布局不合理,不具备在突发大规模传染病疫情时快速改造成“平战结合”感染病房的条件。从这次疫情防控情况来看,我省医疗和公共卫生领域还存在供给不充足、不合理、不平衡,特别是三甲医院数量不足、公共卫生和防疫人才不足、基层医疗机构服务保障能力不足等问题,现有医疗资源、救治能力等还不能很好地应对爆发性重大疫情的救治需要。
  (四)公共卫生法规制度建设还存有短板弱项。目前我省涉及公共卫生保障的法规共计36件,其中公共卫生、医疗健康方面的法规16件,公共卫生事件应急处置的法规1件,防范、处置专门领域公共卫生事件的法规14件,重大疾病医疗保险和救助方面的法规5件。总体数量不少,但制定时间普遍较早,有些法规与改革发展的新形势、新要求不相适应,有些法规与修改后的上位法不一致。如:江苏省实施传染病防治法办法于1994年制定、1997年修正,此后二十多年没做过修改,不少内容与2013年修改后的传染病防治法不相符合,已不适应当前传染病防治工作需要,亟待修改完善。此外,不少地方反映,在应对突发事件法规制度上我省还存在着空白,在传染病疫情防控与突发事件应急响应机制的法规制度衔接上还需要进一步完善。
  三、几点建议
  当前,我省疫情防控取得阶段性成效,经济社会运行秩序加快恢复,但疫情防控形势依然严峻。面对新形势新情况,江苏要有新担当新作为,坚决打赢疫情防控阻击战,确保在常态化疫情防控中夺取经济社会发展的新胜利。
  一要提高政治站位,统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作。要深入学习领会、准确把握习近平总书记铁杆国际当前形势的重大判断和统筹推进疫情防控与经济社会发展工作的重要讲话精神,坚决贯彻落实,用以指导疫情防控和经济社会发展工作实践。当前,境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制,国内个别地区出现聚集性疫情,新冠肺炎疫情还有很大不确定性,要时刻绷紧常态化防控这根弦,全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,重点把好口岸检疫关口和基层社区、医疗救治阵地,切实巩固疫情防控向稳向好态势。在做好疫情防控的同时,推动支持经济社会发展各项政策落实到位,深入做好“六稳”工作、落实“六保”任务,加快推进生产生活秩序全面恢复。要紧密结合江苏实际,善于化危为机,在攻坚克难中开拓发展新空间,要坚持创新驱动,把实体经济特别是制造业做实做强做优,为高质量发展提供更为坚实的产业支撑。要着眼长远、系统思考,切实加强对“十四五”期间和未来现代化建设的重大规划、重大平台、重大项目的研究谋划,统筹推进疫情防控与经济社会发展取得积极成效。
  二要坚持平战结合,强化重大疫情防控应急能力建设。坚持统筹推进和协同高效、平战结合和医防融合,通过系统性、整体性、协同性改革,全面提升我省重大疫情防控的应急管理水平。要切实增强各级领导干部应急管理的意识素养、政策水平和实战能力,提高公共卫生重大风险的科学研判、监测预警、应急响应、决策指挥、社会恢复等全过程应对能力,全面提升防范化解重大风险、应对处置各类突发事件的水平。要认真总结这次疫情防控工作中取得的有效经验,进一步健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制,完善科学研究、疾病控制、临床救治的有效协同机制,完善跨部门、跨区域的管理协调机制,建立健全应对突发公共卫生事件的社会动员机制,促进制度建设和治理效能更好地转化融合。要突出预防为主,适时更新完善突发公共卫生事件应急预案,制定大型公共设施转换为应急医疗救治设施的方案,超前布局一批防疫避难的基础设施,加强疫情防控的系统指导和培训,定期开展应急响应演练,提高全社会应对突发重大公共卫生事件的能力。要完善应对突发公共卫生事件的常态化财政保障机制,健全重大疫情医疗救治费用保障机制,探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度,推动健全重大疾病医疗保险和救助制度,增强对重大疾病救治的综合保障能力。要围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系,尽快建立健全统一的公共卫生应急物资保障机制,加大应急物资基础设施建设力度,科学测算各类应急物资需求,建立健全卫生应急物资储备目录,完善应急物资储备品种、规模、结构,创新储备方式,采取实物储备、协议储备和生产能力储备等多种形式有效增加应急物资储备,切实解决好突发公共卫生应急保障物资储备中“谁来储备”“储备什么”“如何储备”等问题,确保关键时刻找得到、调得出、用得上。
  三要着力补齐短板,完善重大疫情防控救治体系。要全面深化医药卫生体制改革,加大公共卫生财政资金保障力度,优化医疗资源配置,完善公共卫生医疗服务资源区域布局,推动优质医疗卫生资源下沉,切实提升基层医疗机构的服务保障能力。要改革完善疾病预防体系,持续加强对各级疾控机构的软硬件投入,加强疾控专业队伍建设,加快落实国家规定的疾控机构人员编制,完善疾控人员的激励保障机制,提高疾病防控能力。要加强基层防控网络建设,完善传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统,提升疫情监测预警能力。要强化重大疫情救治体系建设,优化传染病救治机构规划布局,合理设置传染病医院和综合医院传染病区,全面建成以传染病医院为骨干、综合医院感染科为支撑、基层医疗卫生机构和其他各级各类医疗机构为前哨、院前急救中心为纽带的重大医疗救治体系,推动公共卫生服务与医疗高效协同、无缝衔接,建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制,研究建立中医药救治“全覆盖”和“全过程”的临床用药与质量保障体系,切实提高应对突发重大公共卫生事件的救治能力和水平。
  四要健全法规制度,强化公共卫生法治保障。要以高度的使命感责任感做好公共卫生方面的立法修法工作,对照全国人大常委会铁杆国际强化公共卫生法治保障立法修法的部署要求,系统梳理我省公共卫生领域立法情况,推动省域治理体系和治理能力现代化建设走在全国前列。要坚持问题导向,找准疫情防控工作中的突出问题和相关工作的重点难点,有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项。要在确保立法质量的前提下,加快推进我省传染病防治、突发公共卫生事件应急、野生动物保护等相关专门领域立法工作。要建立立法修法协调机制,明确目标任务和实施步骤,加强相关部门、单位间的协调沟通,协调解决立法工作中的问题和分歧,加强制度衔接,加快形成与国家法律和行政法规相配套、具有江苏特色的公共卫生法规制度体系。
  五要坚持预防为主,创新爱国卫生运动。要立足全面建成小康社会、实施健康江苏战略,创新爱国卫生运动的方式方法,着力提升人民群众卫生健康素养。要推进城乡环境整治,完善公共卫生设施,持续改善人居环境,组织和引导群众参加环境卫生综合整治、病媒生物防治与卫生消毒等活动,从源头上清除病源滋生环境,降低疫情通过环境传播的风险。要建立健全健康教育体系,大力开展卫生健康教育和科学知识普及,增强公众对卫生健康、突发事件应对、科学防疫、心理疏导、自救互救等认知和技能,促进全社会关注健康、重视健康,树立正确健康观念。要提倡文明健康、绿色环保的生活方式,特别是杜绝食用野生动物的陋习,促进人民群众养成健康行为和生活方式。
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